النامية لحل أزمتها الحضرية"١ .يمكن تعريف المدن الجديدة علي أنها "الصيغة التي تبتنيها الدول المتقدمة وتتبناها الدول والتجمعات العمرانية الجديدة هي كل تجمع بشري متكامل يستهدف خلق مراكز عمرانية
جديدة تحقق الاستقرار الاجتماعي والرخاء الاقتصادي بقصد إعادة توزيع السكان عـن طريق إعداد مناطق جذب مستحدثة خارج نطاق المدن والقرى القائمة ويمكن تصنيف المجتمعات العمرانية الجديدة إلي نوعين أساسيين هما:
- مجتمعات جديدة حضرية: يطلق عليها المدن الجديدة.
- مجتمعات جديدة ريفية: ويطلق عليها القرى الجديدة.
ومن الطبيعي أن تتباين الأهداف والأساليب تبعا لتباين الظروف الاقتصادية والاجتماعية والبيئية، فالمدن الجديدة قد تبني بهدف إعادة توزيع السكان داخليـا أو لخلخلـة الكثافـة السكانية في منطقة مكتظة بالسكان أو لتكون نواة اقتصادية تساعد علي تحفيـز النشـاط الاقتصادي لإقليم ما أو تكون عاصمة جديدة أو مركزا إداريا أو كانت تبني للعمال كمـا كان يحدث في وقت الثورة الصناعية. إلا أن الهدف الأساسي لإنشاء المدن الجديدة فـي الرئيسية بينما لا توجد خدمات تتوافق مع هذا التضخم السكاني المستمر. الوقت الحالي هو محاولة الخروج من الأزمة الحضرية وهي تضخم العواصم والمـدن
١-٢-٢ التطور التاريخي لفكر إنشاء المدن الجديدة (أسباب نشأتها)
يؤرخ العديد من المفكرين بداية عصرنا الحديث بانطلاقـة الشـرارة الأولـي للثـورة
الصناعية. حيث شهد المجتمع تطورا هائلا في آليات الإنتاج، وظهرت طبقة رأسـمالية شديدة التطلع إلي الربح السريع. ومن هنا حدثت الطفرة الأولـي لإنشـاء المجتمعـات
١ المدن الجديدة علامات مضيئة علي خريطة مصر، وزارة التعمير والمجتمعات العمرانية الجديدة، ٢٠٠٠
الجديدة، بإنشاء العديد من المدن الصناعية التي افتقرت إلي أبسط الاعتبـارات البيئيـة الصحية وقواعد تخطيط المدن١ ونشأ ما عرف في ذلك الوقت بمدن (الكوك). علـي أن هذه المدن الصناعية وما أفرزته من مجتمعات مريضة بيئيا وعمرانيـا ، كانـت مولـدا لحركة إصلاح واسعة النطاق في مجال تخطيط وإنشاء المدن والمجتمعات الجديدة أطلقها وتبناها مجموعة من رواد المصلحين Reformers الذين سعوا إلي إعادة تصـحيح فكـر ومنهج إنشاء المدن والمجتمعات الجديدة بما يحقق بيئة صحية ومجتمعا عمرانيا نموذجيا.
وكان أول من نادوا وأنشأوا مثل هذه المدن النموذجية سير روبـرت اوينـز وجـيمس باكينجهام، علي أن التطور الحقيقي وتحول فكر تخطيط المدن والمجتمعات الجديدة نحو إنشاء مجتمعات عمرانية متكاملة ذات بيئة سليمة، إنما ترجع فاعليته الأولي إلي المخطط الإنجليزي ابنزر هوارد ١٨٩٨ حينما دعا إلي ما أسماه بنظرية المدينة الحدائقية Garden tomorrow of cities وهي تقوم علي تحقيق التكامل بين خصائص الحضر والريف بحيث تفرز مجتمعا متوازنا يلبي كافة الاحتياجات العمرانية لقاطنيه٢ .
١-٢-٣ الأهداف المحددة لتنمية المدن الجديدة
كانت هناك عدة أهداف أساسية مطلوب تواجدها في تنمية أي مدينة جديدة لكـي تحقـق - توفير الإسكان المناسب للحالة الاجتماعية للسكان الجدد. المستهدف منها وهي:
- توفير فرص عمل لسكانها.
- توفير مميزات وتسهيلات للسكان وتوضيح العقبات والعيوب لعملية السكن فـي
- توفير مستوي وحجم مناسبين من الاحتياجات والخدمات الأساسـية (تعليميـة - المدن القائمة.
اجتماعية- صحية- ترفيهية...) والمرافق العامة لخدمة سكان المدينة الجديدة.
- تنمية وتحسين البيئة الطبيعية وإيجاد مناخ اجتماعي إيجابي لتلبيـة احتياجـات السكان.
ويمكن تصنيف أهداف أنشاء المدن الجديدة إلي ثلاثة مجموعات رئيسية هي:٣
أولا: الأهداف الاجتماعية
١ .توفير فرص الإسكان المتنوعة التي تلبي كافة احتياجات فئات السكان المختلفـة من حيث أحجام الأسر والثقافات والعادات الاجتماعية الخاصة بهم.
٢ نشوي محمد صلاح، "نحو رفع الكفاءة التنظيمية والتنفيذية للمجتمعات العمرانية الجديدة، رسالة ماجستير، كلية الهندسـة،جامعة القاهرة،٢٠٠٠
٣ محمد أمين علي- "آلية النمو العمراني في المجتمعات الجديدة- بحث مرجعي ٢٠٠٤.
٢ .توفير كافة الخدمات الاجتماعية التي تلبي كافة احتياجات السكان مـن الناحيـة
٣ .إيجاد فرص عمل مناسبة تتحقق فيها عناصر التأمين الاقتصادي والاجتماعي. الكمية والنوعية بما يتفق والطبيعة الخاصة بهم اجتماعيا واقتصاديا.
ثانيا: الأهداف الاقتصادية
١ .خلق قواعد اقتصادية جديدة تهدف إلي تحقيق توازن اقتصادي علـي مسـتوي الإطار الأشمل الإقليمي والقومي.
٢ .تحقيق التنمية الاقتصادية للإمكانيات والموارد وفرص الاستثمار فـي المنـاطق
٣ .تشجيع الاستثمار واجتذاب رؤوس الأموال الخارجية. النائية.
ثالثا الأهداف العمرانية
١ .إعادة تشكيل نمط العمران علي المستوي القومي بما يتوافـق مـع اسـتراتيجية التنمية المستدامة.
٢ .التوزيع المتوازن للتركيزات العمرانية والسكانية علي كافـة أرجـاء الخريطـة القومية.
٣ .إزالة الاختناقات الناتجة عن تركز السكان والأنشطة في بعض المراكز الحضرية القائمة.
٤ .الانتشار الاستراتيجي لتحقيق الأهداف الأمنية العليا والسيادة القومية علي كامـل مساحة الدولة.
١-٢-٤ اعتبارات يجب توافرها في المدن الجديدة
تعددت أهداف المدن الجديدة من خلال المخططات المتتالية في محاولة إنجاح تلك المدن رئيسية وهي: الجديدة، ولكي يتم تحقيق تلك الأهداف يجب علي المخطط الأخذ في الاعتبار عدة نقـاط
- مراعاة سياسات الدولة في التنمية القومية عند وضع أهداف المدن الجديدة.
- أن تختلف الأهداف باختلاف طبيعة الموقع من خلال مخططات التنمية العمرانية
- أن تتوافق الأهداف مع القاعدة الاقتصادية القائمة أو المقترحة. لكل إقليم.
- إعداد الأهداف طبقا للمشكلات التي سيتم من أجلها إقامة المدن الجديدة.
- أن تتواءم الأهداف مع الهدف الأساسي من بناء المدن الجديدة.
- أن يتم تقييم الأهداف بصفة مستمرة.
١-٢-٥ أساليب تحقيق أهداف المدن الجديدة
- تقوية الإحساس بالترابط الاجتماعي بين أفراد المدينة الجديدة. أهمها:١ لتحقيق الأهداف المرجوة من المدن الجديدة، هناك عدة أساليب تساعد علي نجاحها مـن - الاستفادة القصوي من عملية المشاركة الشعبية في كل مراحل التنمية بـدء مـن عملية اتخاذ القرار وإنتهاءا بعملية الإنشاء.
- إيجاد آليات تنفيذ صحيحة لإدارة المدن الجديدة بما يخدم سكان تلك المدن.
- وجود عملية تقييم مستمرة وفعالة للمدن الجديدة في جميع مراحل النمو.